走进基层扬州市局邗江分局ldquo

“市区同城”“半城半乡”的扬州市邗江区，全区人均土地、人均耕地分别为1.48亩、0.48亩，远低于全市平均水平，是一个典型的土地资源小区。面对不可改变的基本区情和无法回避的资源约束，扬州市局邗江分局积极探索“圈层调控”，积极推进节地水平和产出效益的“双提升”。

近年来该区土地节约集约利用取得了较为显著的成绩，连续8年获得“江苏省国土资源节约集约利用受表彰县（市、区）”，实现了节约集约表彰“八连冠”。细分三个“圈层”

界定土地利用差异化发展

邗江分局把节约集约用地与乡村振兴、跨江融合等重大战略有机结合，把优化国土空间布局与城市建设、转型发展、城乡统筹深度融合，将全区划分为精致邗江、智造邗江、田园邗江三个圈层，充分发挥土地和空间要素配置的导向性作用，创新性地以“圈层调控”走出一条精心节地、精细管地的新路子，最大限度释放出土地资源的资本、资产价值。三大圈层示意图“精致邗江”圈层包括中心城区范围内的双桥、邗上、新盛、蒋王、西湖和西区新城等区域，该圈层主要通过对重要区域、关键节点的改造提升，逐步优化城市功能、提升城市形象和品质。“智造邗江”圈层包括中心城区外围以扬州高新区、维扬开发区为代表的各类园区，该圈层主要通过国土空间规划引领，对“两攻坚、两提升”重点区域，加大规划空间、用地指标倾斜，助力“智造邗江”落地生根。“田园邗江”圈层包括中心城区以外的涉农镇村，该圈层主要通过土地整治项目建设，既促进土地要素在城乡之间合理流动、为全区经济社会发展争取空间，也为打造良好生态环境、推动规模高效农业创造条件，从而实现资源保护惠民利民。“精致邗江”圈层：

挖掘潜量实现空间更新提升

在“精致邗江”圈层，邗江分局从优化城市设计、强化节点改造、细化分类引导三个维度进行潜量挖掘，进而实现空间的更新提升。围绕打造“人居高地”“商贸高地”，找准土地节约集约利用与建设生态宜居城市的融合点，“精致邗江”圈层编制更高质量、更高水准的城市控制性详规和城市设计。以西区新城建设为龙头，聚焦邗上-双桥、蒋王新城、竹西片区等区域，通过退二进三、控制改造等方式，推动片区品质整体提升。优化调整城市功能，重点

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