今日导读
如何在不导致或影响地方财政的前提下，稳妥的解决厘金这个很难受的问题？
年12月20日，财政部长又表态了。
按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。
这确是一个重大的消息，扯着每一个人的神经。
于是，我也就抽时间，想找一找“房地产税”的渊源。
也就是在中国的历史上，有没有过“房地产税”？
或者哪一个朝代开始的？
再或者是和“房地产税”内涵本质相近的税种有没有？
在找的过程中，发现了清朝末年出现的一个税种很有意思。
当然，这和“房地产税”是没有什么关系的！
年3月，广西起家的太平军攻下了江宁（南京）。
清庭上下是极为震惊。
打仗是很耗费银子的，其支撑自然是税收了。
但当时，部队的“粮饷”很有问题，常常会没有着落。
当然，还有一个问题是比如曾国藩的湘军属于地方部队。
这时，就出现了一个其实应该被历史记住的城市——扬州。
以及被历史记住的人物——雷以诚。
扬州当时很富，盐老板也很多。“打土豪”这种作派朝廷部队，哪怕是名义的朝廷部队也是做不出来。
这个叫雷以诚的，他的身份当时是刑部侍郎，受命跑到了扬州（江北大营）帮办军务。
于是雷想到一个办法，向有产（钱）者征税。
扬州当地的所有商人（坐商）以及只要是途径扬州（要么你们不来）的商人（行商）收税。
税率其实也不高“值百抽一”（1%）。
这个就叫“厘金”。
当然，扬州的做法是得到了朝廷的充分授权的，否则就是非法的。
执行起来，朝廷一看，这个办法好，至少地方今后是不会总想着向中央要钱了。
于是，很快就向全国推行了。
其他地方一看，“抽一”太少，各省多数干脆以“抽五”（5%）为下限。
扬州原来的做法是向有钱人（坐商与行商）征税。但推广后几乎所有的人无一幸免。
比如：今天我到菜场去买几根葱，花了2块，要被“抽五”，小贩也是要“抽五”的。
“所有行商坐贾于发货地抽之，卖货地又抽之；以贸易钱之时，以钱换钱之时又抽之，资本微末之店铺，肩挑步担之生涯，或行人之携带盘川，女眷之随身包裹“，无不留。
厘金是一种地税，其收入进了地方政府的口袋。
地方衙门尝到甜头后，立即鼓足干劲，力争上游。
朝廷很快发现，“国税”（田赋、盐税）的征收年年缺口很大，年年下滑。而地方衙门的财政工作则成了确保“厘金”的成功征收。
但是，到了这个时候，清廷是没有智慧了，因为其几乎所有的官员没有经济学背景，更不会有经济学专家，当然也就没有办法：
如何在不导致或影响地方财政的前提下，稳妥的解决厘金这个很难受的问题？
当国税收不到，而又要发展，只能采取“PPP”模式，放开铁路的建设权。
清廷是无论怎么都没有想到，四川的保路运动成了压塌她的最后一根稻草。
鲁云亮
.12.25
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